Friday, June 7, 2019

INOPERANCIA DE LA ESCUELA DE FORMACIÓN REGISTRAL DEL CNR. Por Lic. Miguel Angel Santos.

Muchos Registradores se preguntan ¿cual es la finalidad de la ESCUELA DE FORMACIÓN REGISTRAL (ESFOR) creada por el Centro Nacional de Registros (CNR) de El Salvador?.

Se ha dicho que su objetivo o finalidad es o era la capacitación profesional de los Registradores que laboran en los distintos Registros de la Propiedad Raíz, de Comercio, de Propiedad Intelectual, y de Garantías Mobiliarias.

Independientemente de lo anterior, se ha llegado a la conclusión de que, lo que necesita realmente un Registrador es un estudio constante y deliberativo de las figuras jurídicas objeto de registro. Eso es todo. Y la razón es porque simple y llanamente el Registrador actua en base a principios administrativos, y no en base a criterios, como lo hacen los jueces.

El anterior director ejecutivo del CNR de El Salvador, Rogelio Canales, tuvo la idea de crear con fondos de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) una escuela de formación registral cuyo único objetivo, según algunos registradores de la propiedad inmueble, no era otro que "darle trabajo" a personas "recomendadas", ya que la Escuela como tal, ha demostrado una increíble INOPERATIVIDAD para satisfacer las necesidades de capacitación de los registradores, precisamente porque fue creada con fines de colocación de puestos, más que de conocimientos.

Tanto es así, que se han dado casos de registradores simpatizantes de la anterior administración del CNR que se volvieron "capacitadores o coordinadores" de la ESFOR ganando sueldos de $2,500.00 mensuales, pero que cuando se vió inminente el cambio de gobierno, y para evitar algún posible despido volvieron a sus cargos de Registradores ganando el sueldo que tenian en la ESFOR. 

Desde que se creó esa "oficina educativa" en 2015 nunca se ha capacitado a registradores sobre derechos reales de propiedad  raíz, derechos de garantías reales, teorías del derecho civil, derecho notarial, derecho registral, derecho de marcas y patentes de invención, derecho mercantil, derecho societario, contratos civiles, contratos mercantiles, actos judiciales, y un sin número más de instrumentos que conciernen al registro. 

En su lugar, la ESFOR y bajo la gestión del licenciado Canales, se dedicó a patrocinar y coordinar "capacitaciones" sobre temas que poco o nada tienen que ver con la actividad registral, temas como: Inclusión social y de género, utilización de extintores contra incendio, procesos de calidad, actividades de promoción y culturales para el CNR, en fin, tematicas que estan lejos de los fines teleológicos de los Registros Públicos.

En realidad para los Registradores, la ESFOR es un elefante blanco que drena recursos al CNR. En su lugar el CNR debió desde 1994, tener convenios sobre capacitación en las materias de derecho antes mencionadas bajo la forma de maestrías o postgrados impartidas por las universidades privadas de El Salvador, cuyo costo es extremadamente menor que mantener una Escuela que, dicho sea de paso, no tiene ningún aval académico del Ministerio de Educación de El Salvador. 

La nueva administración del CNR con la licenciada Tanya Córtez tiene la oportunidad de corregir ese tremendo error de crear oficinas que no agregan valor a la administración pública.

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